廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案的通知
信息來源： 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 信息提供日期：2020-06-02 瀏覽：3423
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案的通知
粵建質(zhì)〔2020〕93號
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局，各相關(guān)協(xié)會、企業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2020〕4號）和省安委辦關(guān)于2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行” 活動的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動工作，推動全省房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真組織開展活動。
特此通知。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年5月22日
?。?lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）
2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案
為深入貫徹落實黨中央及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，根據(jù)國務(wù)院安委辦和省安委辦的有關(guān)工作要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案，具體內(nèi)容如下：
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照省委、省政府的有關(guān)工作安排，著力加強疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工安全和城市建設(shè)安全管理，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，推動各方樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險隱患，扎實推進問題整改。結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動，確保“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動取得實效，切實推動我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動于2020年6月1日至30日開展，“安全生產(chǎn)南粵行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。
三、“安全生產(chǎn)月”活動安排
?。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述活動。
一是組織各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位在“安全生產(chǎn)月”期間以專題學(xué)習(xí)會、研討會、撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進一步武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；二是以各級住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人為重點，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講相結(jié)合的方式，組織干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神；三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動、安全宣傳“五進”活動等，在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖，做好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神在基層的宣貫工作。
?。ǘ┡e行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工線上線下同步觀摩活動。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月初以網(wǎng)絡(luò)視頻會的形式舉行2020年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式（活動安排另行通知），并通過我廳微信公眾號、粵建網(wǎng)等新媒體平臺以線上視頻的模式，推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進經(jīng)驗做法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照屬地疫情防控指揮部和屬地安委辦的工作部署，結(jié)合屬地實際情況，以線上為主、線下為輔的方式，組織企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學(xué)習(xí)示范工地，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。
（三）開展“排查整治進行時”專題活動。
各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要緊密結(jié)合我省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的工作部署，特別是《2020年度全省房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案》（粵建質(zhì)函〔2020〕93號）的有關(guān)工作任務(wù)，積極開展“排查整治進行時”專題活動。要加強對隱患排查整治工作的全方位宣傳，報道隱患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隱患排查不力的企業(yè)和單位。加強典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織從業(yè)人員在線觀看，深刻吸取教訓(xùn)，切實引以為戒。房屋市政工程各參建企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)專項整治要求，認真開展隱患自查，通過開展或組織參與“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動，充分動員企業(yè)及項目從業(yè)人員參與隱患排查，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要廣泛動員社會群眾開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，動員社會力量開展建筑工地隱患排查和隱患舉報。
?。ㄋ模┙M織參與“安全生產(chǎn)大家談”云課堂等安全培訓(xùn)。
各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要積極組織干部職工、企業(yè)員工觀看學(xué)習(xí)央視新聞、新華網(wǎng)、人民智云等主流媒體客戶端的“安全生產(chǎn)大家談”云課堂培訓(xùn)課程。同時，還要充分發(fā)揮電視節(jié)目、政府網(wǎng)站、新媒體和直播平臺作用，采取網(wǎng)絡(luò)直播矩陣的形式，針對建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全員及特種作業(yè)人員等不同的人群開展安全知識直播活動，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。參建企業(yè)或項目部要開展員工大培訓(xùn)、安全大講堂等活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作能力。
?。ㄎ澹╅_展網(wǎng)上“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/span>
6月16日是“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡?。根?jù)省安委會統(tǒng)一部署，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極配合省安委辦參與網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡睆V東分會場系列活動，各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要結(jié)合屬地防疫工作實際，創(chuàng)新宣傳方式，以互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等線上媒體為主要形式開展咨詢?nèi)栈顒??？赏ㄟ^觀看應(yīng)急管理部門“主播走現(xiàn)場”網(wǎng)絡(luò)直播活動，參與中國應(yīng)急信息網(wǎng)等平臺知識競賽活動、參與抖音平臺“我是安全明白人”話題，參與新浪微博“朋友圈的安全謠言”話題活動，在網(wǎng)絡(luò)掀起學(xué)習(xí)安全輿論高潮。可圍繞城市建設(shè)安全主題，以房屋市政工程安全生產(chǎn)為重點，通過網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、網(wǎng)上知識競賽、網(wǎng)絡(luò)直播互動以及H5游戲互動等活動，在全社會大力營造城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。
?。┩七M安全宣傳“五進”活動。
各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位在落實國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部《關(guān)于推進安全宣傳“五進”工作方案的通知》要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)防疫工作實際，采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，發(fā)動項目各參建企業(yè)認真排查梳理自身重大安全風(fēng)險，靈活使用沙盤、網(wǎng)絡(luò)平臺等，針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，積極推進安全宣傳“五進”工作。
?。ㄆ撸┙M織開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動。
針對我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風(fēng)險、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑安全協(xié)會將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動，組織專家到部分地區(qū)精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
?。ò耍┥钊腴_展危大工程安全專項執(zhí)法檢查。
各地各有關(guān)部門要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展危險性較大的分項分部工程安全管理專項執(zhí)法檢查工作的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2020〕14號）的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動期間對在建房屋市政工程深入開展專項執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，重點突出對建筑起重機械安全隱患的排查整治，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，務(wù)必落實四個100%措施（對轄區(qū)內(nèi)所有危大工程檢查執(zhí)法率達100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100％，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達100％，對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達100％），依法從嚴(yán)從快處理，為“安全生產(chǎn)月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于安全月期間對部分地區(qū)房屋市政工程項目開展交叉執(zhí)法檢查。
（九）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會開展相應(yīng)活動。
全省建筑施工企業(yè)(包括省外進粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會要根據(jù)實際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：
1.結(jié)合屬地疫情防控工作的部署，按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際，認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真組織并帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.積極組織開展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺賬、閉環(huán)整治，全面消除建筑工地安全隱患。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置等方面的應(yīng)急演練。
5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動，積極主動參與各地主管部門組織的相關(guān)活動。
四、“安全生產(chǎn)南粵行”活動安排
?。ㄒ唬╅_展排查整治專題報道活動。
我廳已提請廣東建設(shè)報等媒體及時跟進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況，各地各有關(guān)部門和相關(guān)單位要積極配合廣東建設(shè)報等媒體深入報道排查治理、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”進展，以點帶面，充分反映整治工作成效，宣傳推廣經(jīng)驗做法。針對房屋市政工程安全隱患集中排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，及時曝光排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和負面典型案例，督促整改落實，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任、激發(fā)安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
?。ǘ╅_展“安全一線面對面”活動。
邀請媒體記者深入房屋市政工程項目一線，通過采訪、座談、觀摩、體驗等方式，實地了解參建企業(yè)施工環(huán)節(jié)中的安全措施，零距離感受一線作業(yè)人員生產(chǎn)安全面臨的困難和取得的成績，引導(dǎo)全網(wǎng)“向安全生產(chǎn)先鋒致敬”的良好氛圍，總結(jié)并宣傳推廣主管部門和企業(yè)好的經(jīng)驗做法。
?。ㄈ╅_展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。
各地各有關(guān)部門要會同當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門用好“12350”舉報電話、96119消防舉報電話，開通微信、短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，動員組織企業(yè)及項目從業(yè)人員、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵，提高全社會的安全生產(chǎn)防范意識。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強組織。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處主要負責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，組織指導(dǎo)全省開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動。各地各有關(guān)部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”相關(guān)活動的開展。此外，各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”的活動，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。
?。ǘ┌踩谝唬行?qū)嵤?。各地各有關(guān)部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，充分調(diào)動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動開展與當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保各項活動安全有序進行。
?。ㄈ┨崆安渴?，務(wù)求實效。受疫情影響，“安全生產(chǎn)月”活動組織工作受到一定影響，為確保活動圓滿成功，要提前部署各項工作，盡早確定活動方案和計劃。要切實把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”活動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案、2020年度房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案等部署的安全生產(chǎn)重點工作結(jié)合起來，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動，持續(xù)推動安全生產(chǎn)重點工作落實。
（四）認真總結(jié)，及時報告。請各地各有關(guān)部門于5月30日前報送2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案，7月10日前和12月31日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動認真進行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)南粵行”活動總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi，格式為JPG。
附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案的通知
