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李克強(qiáng)考察廣東帶來哪些利好？
信息來源： 直新聞 信息提供日期：2022-08-19 瀏覽：900
8月16日至17日，李克強(qiáng)總理在廣東深圳考察并主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會?？疾炱陂g，李克強(qiáng)總理去了四個(gè)地方，時(shí)間和地點(diǎn)的選擇耐人尋味。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，李克強(qiáng)總理來到廣東來到深圳，這其中有何考量？對廣東、深圳而言，又將迎來哪些利好呢？
“打氣”之旅 “督戰(zhàn)”之旅
李克強(qiáng)在深考察期間強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。
我認(rèn)為，總理此行是“打氣”之旅、傳遞信心之旅，更是“督戰(zhàn)”之旅。
先看時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)。
總理抵深考察的前一天，國家統(tǒng)計(jì)局公布了7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
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規(guī)模以上工業(yè)增加值年率3.8%，預(yù)期4.6%，前值3.9%；
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社會消費(fèi)品零售總額年率2.7%，預(yù)期5%，前值3.1%；
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1-7月固定資產(chǎn)投資年率5.7%，預(yù)期6.2%，前值6.1%。
從數(shù)據(jù)可以看出，雖然7月經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢，但坦率地說，從工業(yè)生產(chǎn)到消費(fèi)，從房地產(chǎn)到整體的固定資產(chǎn)投資，數(shù)據(jù)不及市場預(yù)期。
回望5-6月，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了3月份疫情沖擊后持續(xù)回暖，展現(xiàn)了不錯(cuò)的韌性。但從7月制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）回落50%的榮枯線之下、16-24歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率上升等數(shù)據(jù)來看，下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)有些疲軟，企業(yè)經(jīng)營困難還比較多。
另外，7月廣義貨幣（M2）增速維持高位，但社融（社會融資規(guī)模）堪憂，比上年同期少3191億元。這說明錢其實(shí)不缺，但經(jīng)濟(jì)需求不行，市場主體不愿意借錢擴(kuò)張，甚至有些人選擇提前還房貸，這種情況是以往少見的。
由此可見，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，這三重壓力仍然存在。尤其是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，意味著信心缺乏，而信心比黃金還重要。
上個(gè)月底，中共中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。
所以在這個(gè)特殊時(shí)間點(diǎn)，李克強(qiáng)總理在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會頗為關(guān)鍵。用總理自己的話來說就是，“勢要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，必須以時(shí)不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)?！?/strong>
勢起不落 勇挑“大梁”
勢要起而不可落，為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，“6月經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，7月延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動”。趕牛上坡不容易，但如果牛轉(zhuǎn)頭下坡，不及時(shí)拉回來，后果恐怕難料。
如何讓勢頭再起？火車跑得快全靠車頭帶，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)大省、大市就要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用。
廣東是第一經(jīng)濟(jì)大省，是拉動全國經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和第三季度過半的時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，李克強(qiáng)尤其對廣東省、深圳市寄予厚望，也提出了更具體的指示和更高的要求。
對比李克強(qiáng)此前考察福建時(shí)，新華社推送的通稿細(xì)節(jié)，可以佐證這一判斷。
7月7日，李克強(qiáng)考察福建并主持召開了東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會，彼時(shí)新華社推出了題為《李克強(qiáng)在福建考察：落實(shí)政策穩(wěn)市場主體 推進(jìn)改革開放激活力 切實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生》（點(diǎn)擊閱讀）的報(bào)道。
（7月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在福建主持召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢，對做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提出要求。）
這一次李克強(qiáng)考察廣東后，新華社推出了題為《李克強(qiáng)在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 在改革開放上勇于探索 為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展注入新動力》（點(diǎn)擊閱讀）的報(bào)道。
通讀兩篇報(bào)道，可發(fā)現(xiàn)有一點(diǎn)明顯不同，即廣東座談會比福建座談會要多出一段內(nèi)容。這段內(nèi)容是李克強(qiáng)對廣東省、深圳市更加高看一眼的寫照，是布置“特別任務(wù)”。具體內(nèi)容如下：
“廣東及深圳是改革開放的前沿，依靠改革開放發(fā)生了翻天覆地變化，廣東是第一經(jīng)濟(jì)大省，深圳已發(fā)展成國際化大都市，要繼續(xù)發(fā)揮改革開放引領(lǐng)作用和經(jīng)濟(jì)挑大梁作用，為全國發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。既然要求廣東擔(dān)起重任，國家政策也要給力?！?/strong>
這句話足夠直白，就是廣東省、深圳市能力越大，責(zé)任也就越大，必須挑起大梁來。廣東省和深圳市的經(jīng)濟(jì)必須搞好，事關(guān)全國發(fā)展大局。
“政策性開發(fā)性金融工具對廣東成熟項(xiàng)目要予以傾斜性支持，抓緊形成實(shí)物工作量。這些項(xiàng)目是有效益、有回報(bào)的，建成后有利于廣東長遠(yuǎn)發(fā)展。”
此前，為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題，人民銀行支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元。
什么是“傾斜性支持”？就是這3000億大盤子，要?jiǎng)澇龈噘Y金給到廣東，要更快落地，而且這些項(xiàng)目是“有效益、有回報(bào)”的。最近一周，這一創(chuàng)新金融工具加速密集落地廣東。這對廣東而言既是壓力，更是利好！
“廣東吸納了大量就業(yè)，今年不增加廣東市場主體的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住包括外來農(nóng)民工在內(nèi)的人員就業(yè)?！?/strong>
這其實(shí)是給承擔(dān)了更多任務(wù)更大壓力的“扛把子”廣東減輕一部分負(fù)擔(dān)，不能“既讓馬兒跑，又要馬兒不吃草”。讓廣東市場主體的負(fù)擔(dān)減輕，也就利于穩(wěn)定包括外來農(nóng)民工在內(nèi)的人員就業(yè)，這是民生大事。
“廣東要集中精兵強(qiáng)將，把國家支持政策實(shí)施好。”
“精兵強(qiáng)將”指什么？一方面是優(yōu)質(zhì)的市場主體，比如李克強(qiáng)此次在深考察的比亞迪這樣的吸納大量人員就業(yè)的企業(yè)，當(dāng)然也指肯干事能干事的政府官員。另一方面，我個(gè)人以為，深圳這樣的城市是當(dāng)仁不讓的 “精兵強(qiáng)將”，包括廣州、東莞、佛山等廣東省內(nèi)GDP萬億級城市都是，要“擼起袖子加油干”，把國家支持政策實(shí)施好。
當(dāng)然，除了廣東，江蘇、浙江、山東、河南、四川等經(jīng)濟(jì)大省同樣重任在肩。
李總理說，“6省里4個(gè)沿海省在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)?！边@就是提出具體要求、下軍令狀了。廣東是4個(gè)沿海省之一，是要完成財(cái)政上繳任務(wù)的，經(jīng)濟(jì)搞不好，市場主體保不住，這個(gè)任務(wù)就很難完成。
所以，接下來包括廣東在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省在三季度尤其要好好干，具體怎么干？李克強(qiáng)也指明了方向：
要結(jié)合實(shí)際加大助企紓困力度，幫助他們恢復(fù)活力，在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”，努力穩(wěn)定本地和外來務(wù)工人員就業(yè)。
需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。當(dāng)前地方專項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。
各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。
我認(rèn)為，這段指示里，“支持住房剛性和改善性需求”是相對比較重要的。房住不炒是必須的，但目前地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)，顯然也不正常。
如何激發(fā)房地產(chǎn)市場應(yīng)有的活力，又不回到瘋狂炒作房價(jià)短期飆升的老路，非常考驗(yàn)深圳等城市的政策智慧。
還有一點(diǎn)，李克強(qiáng)在座談會上再次強(qiáng)調(diào)“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，這話不是新說法，但坦白講，卻相當(dāng)重要。因?yàn)橐咔閷?jīng)濟(jì)的沖擊是顯而易見的，老百姓對抗疫產(chǎn)生的厭倦、疲憊情緒也可以理解。對于政府來說，抗疫算大賬、算總賬，理性要保持，但另一方面也要提高精準(zhǔn)抗疫的擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)，不搞層層加碼，真正做到“高效統(tǒng)籌”，才談得上有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
改革開放 科技創(chuàng)業(yè) 民營企業(yè)
綜合來看，李克強(qiáng)這一次選擇在深圳這座城市開會，以及他在深的行程，都是有深意的，可以總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞：改革開放、科技創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)。
深圳這座城市的特殊性何在？它是中國改革開放的代名詞，是創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力最高的城市之一。10年間，深圳商事主體總量增長到380多萬戶，常年居全國大中城市首位，是“民營經(jīng)濟(jì)第一城”。李克強(qiáng)這次去了創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，又去了民營企業(yè)比亞迪，風(fēng)向標(biāo)意味濃厚。
在深圳龍崗區(qū)的領(lǐng)創(chuàng)天下產(chǎn)業(yè)園，總理鼓勵(lì)深圳創(chuàng)業(yè)者“敢闖敢試、不驕不躁”。在比亞迪，他提到了企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)、汽車消費(fèi)三個(gè)方面問題。值得一提的是，6月22日李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加大汽車消費(fèi)支持的政策。就在總理前往比亞迪的前一天，國家發(fā)改委宣布延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。
可以說，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)既能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)，其緩解就業(yè)壓力的作用也不容小覷。
《新聞聯(lián)播》報(bào)道稱，在比亞迪，“公司負(fù)責(zé)人介紹，作為民營企業(yè)目前吸納了50萬人就業(yè)，今年月均新增就業(yè)2萬多人，李克強(qiáng)’十分高興’。”
就業(yè)是社會的穩(wěn)定器，沒有企業(yè)何來就業(yè)？
李克強(qiáng)在現(xiàn)場的講話再清晰不過，他強(qiáng)調(diào)，國家堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，對國企、民企、外企和合資企業(yè)等各類企業(yè)在政策支持上一視同仁。
深圳也是吸收外資、發(fā)展外貿(mào)的重鎮(zhèn)。2021年，深圳貨物貿(mào)易出口連續(xù)第29年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位。今年上半年，深圳貨物貿(mào)易出口9142.5億元，增長7.1%，趨勢向好。
面對國際環(huán)境和世紀(jì)疫情影響，如何利用出口這匹“馬車”的動能，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈？李總理視察鹽田港，再一次傳達(dá)了這一命題。他用了頗為生動的比喻：“這個(gè)地方過去是鹽田，現(xiàn)在變成了銀田，要打造更高水平國際集裝箱干線港，努力成為金田?！?/p>
在座談會上，李克強(qiáng)總理對改革開放“念茲在茲”，他說，經(jīng)濟(jì)大省之所以有今天的發(fā)展成就，根本動力在改革開放。要繼續(xù)在改革上勇于探索，深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！?省進(jìn)出口和利用外資都接近全國的6成，要推進(jìn)更高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！?/p>
總的來說，就全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)而言，承上啟下的三季度至關(guān)重要。在當(dāng)前這個(gè)時(shí)點(diǎn)，李克強(qiáng)總理南下深圳，傳遞了中央堅(jiān)定的信心和殷切的希望，也帶來了鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)的方法論，廣東和深圳更要發(fā)揮表率作用、承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，將改革開放進(jìn)行到底，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，爭取實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果！
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